Gefährdungsbeurteilung für berufliche Auslandsaufenthalte - unter Berücksichtigung der ISO 31030:2021 Travel Risk Management

In § 5 ArbSchG ist die Pflicht des Arbeitgebers zur Beurteilung der Gefährdungen, in § 6 die Pflicht zur Dokumentation sowie zur Festlegung erforderlicher Schutzmaßnahmen geregelt. Diese Fürsorgepflicht gilt auch für mobile Mitarbeiter, die ins Ausland reisen oder für einen längeren Zeitraum entsendet werden, sofern sich aus der Reise besondere Gefährdungen ergeben. Durch die Auslandsaufenthalte entstehen spezielle Risiken für die Gesundheit und Sicherheit, die Unternehmen evaluieren und entsprechende Maßnahmen einführen müssen. Weitere rechtliche Grundlagen finden sich im Arbeitssicherheitsgesetz, in der DGUV-Vorschrift 2, der Arbeitsmedizinischen Vorsorgeverordnung sowie der DGUV-Information 240-350 (entsprechend dem früheren G35) der gesetzlichen Unfallversicherung. 

Einzubeziehen sind alle Personen, die im Sinne des Gesetzes als Beschäftigte des Unternehmens zählen. Diese genießen auch Versicherungsschutz der gesetzlichen Unfallversicherung. Formal gehören also Personengruppen wie Familienangehörige von Entsandten, Frauen in Mutterschutz oder Elternzeit, aber auch die Mitarbeiter von Subunternehmen oder Mitarbeiter mit lokalen Arbeitsverträgen im Ausland nicht zu denjenigen, für die eine solche Gefährdungsbeurteilung erstellt werden muss. Unternehmen sollten diese Personengruppen dennoch in ihre präventiven Maßnahmen und Prozesse einbinden, da sie neben der gesetzlichen auch eine moralische Verpflichtung haben. Der Faktor Mensch rückt auch beim Thema Nachhaltigkeit immer mehr in den Vordergrund. Eine wesentliche Neuerung des Nachhaltigkeit-Standards GRI 403 z. B. liegt auf der Erweiterung der zu schützenden Personengruppe. Neben den lokalen Mitarbeitern werden Geschäftsreisende oder Entsandte und sogar Subunternehmer betrachtet. 

Zunächst einmal ist der Zugang zu länderspezifischen Informationen wertvoll, z. B. zu den Standards von Ärzten und Krankenhäusern im Rahmen der Krankenversorgung, zum Rettungssystem, zu Hygiene-Standards, zur Qualität von Speisen bzw. Wasser und zur regionalen Gefährdung durch Krankheiten. Ein wichtiger Baustein der Prävention ist die arbeitsmedizinische Vor- und Nachsorge, die dazu dient, durch präventive Maßnahmen arbeitsbedingte Erkrankungen frühzeitig zu erkennen oder gar zu vermeiden. International SOS und Partner haben aufgrund eigener Erfahrungen und Analysen eine Länderliste herausgegeben, die beschreibt, in welchen Ländern eine solche arbeitsmedizinische Vorsorge sinnvoll erscheint oder sogar Pflicht sein kann. Andere Schutzmaßnahmen sind Impfungen, Reiseapotheken, hier sind die Einfuhrbestimmungen für Arzneimittel zu beachten, und der Abschluss einer Versicherung. Damit mobilen Mitarbeitern im Ausland bei medizinischen Fragen oder Problemen rund um die Uhr geholfen werden kann, ist eine 24-Stunden-Assistance sinnvoll. Helfen können medizinische Assistance-Unternehmen, die über eigene Ressourcen oder akkreditierte Dienstleister in den Bereichen Logistik, Medizin und Sicherheit verfügen.  

Für Unternehmen und Organisationen ist es essenziell, bei Vorfällen innerhalb kürzester Zeit evaluieren zu können, ob Mitarbeiter betroffen sind oder nicht. Hierzu wurden Trackinglösungen entwickelt, die entweder auf GPS-Trackingverfahren basieren, auf Fluggastdatensätzen, durch Erfassung der Reisebuchungsdaten oder auf einer Mischung aus beiden. Mit Hilfe dieser Trackinglösungen lässt sich bei einem eingetretenen Ereignis schnell feststellen, ob mobile oder auch lokale Mitarbeiter am Ereignisort betroffen sind. Zum anderen verfügen moderne Trackinglösungen heutzutage oft über integrierte Kommunikationsmöglichkeiten, die es erlauben, geortete Mitarbeiter sofort mit wichtigen Informationen zu versorgen und deren Rückmeldung einzuholen, ob beispielsweise weitere Hilfe gewünscht und erforderlich ist. 

Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit stellen Unternehmen mitunter vor komplexe Herausforderungen, insbesondere die kleineren. Da hilft es, wenn man auf die Unterstützung von Fachleuten bauen kann und praxisnahe, einfache Tools zur Verfügung stehen. Großunternehmen haben es da naturgemäß leichter als Kleinbetriebe, da sie über eigene Fachabteilungen und Strukturen verfügen. Ein erfolgreiches und geschätztes Tool, mit dem kleine und mittelständische Unternehmen ohne großen Aufwand ihre Arbeitsschutzorganisation überprüfen und verbessern können, ist der „GDA-ORGAcheck“ der Gemeinsamen Deutschen Arbeitsschutzstrategie. Hier schließt der vorliegende Leitfaden nahtlos an. Nicht nur bei kleineren Unternehmen besteht dabei der Wunsch, die Komplexität der gesetzlichen Vorgaben zu reduzieren und zu einfachen, rationalen Lösungen zu kommen. Der im Jahr 2021 veröffentlichte Leitfaden ISO 31030 für Travel Risk Management bietet darüber hinaus wertvolle Unterstützung bei der Durchführung von Gefährdungsbeurteilungen und trägt somit zur Sicherheit von Geschäftsreisenden bei.